UiTM: DOSA BESAR DI MATA IMIGRAN

Belakangan ini, suara-suara sumbang yang mempertikaikan kewujudan Universiti Teknologi MARA (UiTM) sebagai sebuah institut pendidikan tinggi awam yang khusus untuk anak-anak Bumiputera semakin lantang kedengaran. UiTM seolah-olah menjadi sasaran serangan dan tomahan sesetengah pihak dan individu kerana peranannya sangat besar dalam bidang pendidikan Bumiputera. Artikel ini ditulis sebagai suatu respon buat mereka yang membenci UiTM dengan berselindung di sebalik tuntutan hak sama rata sebagai rakyat Malaysia.

Buat pengetahuan para pembaca, sejarah awal penubuhan dan peranan UiTM bermula pada tahun 1956 di bawah naungan Rural and Industrial Development Authority (RIDA) yang dikenali sebagai Dewan Latihan RIDA. Idea penubuhan Dewan RIDA ini telah diketengahkan oleh Datuk Onn Jaafar sebaik sahaja pulang daripada lawatan rasminya ke Ceylon (Sri Lanka) pada tahun 1951. Setelah RIDA ditransformasikan menjadi Majlis Amanah Rakyat (MARA), institut pendidikan ini turut dijenamakan semula menjadi Maktab MARA pada tahun 1965. 

Sejak itu ia terus berkembang menjadi sebuah institut pendidikan utama khusus buat kaum Bumiputera khususnya kaum Melayu dan pada tahun 1967, ia sekali lagi dinamakan semula sebagai Institut Teknologi Mara (ITM) dan dinaiktaraf sebagai sebuah universiti pada tahun 1996. Pada 26 Ogos 1999, ITM telah dikenali sebagai Universiti Teknologi MARA (UiTM) secara rasmi dengan menyediakan pelbagai bidang pengajian berteraskan akademik dan teknikal yang khusus buat Bumiputera sahaja sesuai dengan tujuan penubuhannya pada tahun 1956.

Jika dirujuk kembali kontrak sosial 1948 dan Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan, penubuhan UiTM dan dasar pengambilan pelajarnya yang hanya terhad kepada kaum-kaum Bumiputera sahaja adalah selari dengan hak istimewa buat Bumiputera yang telah dipersetujui secara bersama oleh wakil-wakil kaum imigran itu sendiri sebagai timbal balik di atas kesediaan kaum Melayu menerima mereka sebagai rakyat negara ini. Dalam bahasa mudahnya, selagi mana kewujudan UiTM selari dengan peruntukan Perlembagaan, selagi itulah mereka tidak berhak untuk mempersoalkan dasar-dasarnya yang khusus buat Bumiputera. 

Usah dipersoalkan kewujudan UiTM yang kelihatan seolah-olah bersifat rasis sedangkan kewujudan Universiti Tunku Abdul Rahman (UTAR) dan AIMS University itu sendiri ditubuhkan sebagai sebuah institusi pengajian tinggi yang bertujuan untuk memajukan bidang pendidikan tinggi kaum Cina dan India walaupun kedua-duanya secara umum masih terbuka untuk disertai oleh anak-anak dari kaum lain.

UTAR yang ditubuhkan oleh MCA pada tahun 1997 sendiri telah memperlihatkan sifat kecinaannya apabila menjadikan pendidikan Cina sebagai asas kepada sistem pengajiannya yang diakui sendiri oleh Presiden MCA, Datuk Seri Liong Tiong Lai. UTAR diketahui memiliki hubungan persefahaman (MoU) yang sangat erat dengan Universiti Beijing, China dan Universiti Tsing Hua, Taiwan. AIMS University pula merupakan sebuah universiti yang ditubuhkan oleh tokoh-tokoh MIC dan golongan profesional India bagi menyediakan peluang pendidikan tinggi dalam bidang perniagaan dan sains perubatan buat anak-anak kaum India di negara ini.

Lebih adil sekiranya mereka yang menuntut hak sama rata dalam bidang pendidikan tanpa dibatasi isu kaum atau bangsa itu mempersoalkan kewujudan kedua-dua univesiti yang disebutkan di atas terlebih dahulu sebelum mahu menyerang UiTM. Kewujudan kedua-dua IPTS tersebut bukan sahaja bersifat rasis, malahan hak penubuhannya juga tidak pernah tercatat dalam Perlembagaan seperti mana hak untuk mewujudkan UiTM.

Jika benar mereka ikhlas menuntut hak sama rata dalam mendapatkan pendidikan tanpa sebarang prejudis, seharusnya mereka perlu mempersoalkan kewujudan Sekolah Jenis Kebangsaan (SJK) yang menjadikan bahasa ibunda kaum Cina dan India iaitu bahasa Mandarin dan bahasa Tamil sebagai bahasa pengantar. Jelasnya di sini, kewujudan SJK(C) dan SJK(T) adalah punca utama berlakunya perbezaan antara kaum yang menghalang kepada pembentukan sebuah Bangsa Malaysia yang bersatu padu. 

Hal ini kerana kanak-kanak daripada pelbagai bangsa telah pun diasingkan mengikut sistem persekolahan yang berbeza sejak dari kecil lagi sehingga membentuk pola pemikiran mereka berasaskan kaum dan bukannya berasaskan perpaduan. Namun begitu, menjadi suatu kehairanan mengapa pula kini kewujudan UiTM yang berperanan sebagai sebuah institusi pengajian tinggi buat Bumiputera pula yang dicemuh dan dipersoalkan. Ternyatalah di sini, tujuan utama pihak yang mempersoalkan kewujudan UiTM bukannya mahu menuntut perbezaan antara kaum dalam sistem pendidikan dihapuskan, tetapi sebaliknya tujuan utama pihak tersebut adalah mahu salah satu institusi pengajian tinggi yang menjadi keistimewaan Bumiputera yang dibubarkan.

Penulis pernah membaca satu pengakuan salah seorang daripada mereka yang menuntut agar UiTM dibuka kepada semua kaum bahawa mereka juga merupakan rakyat tulen negara ini kerana telah dilahirkan dan menumpahkan taat setia mereka hanya kepada negara ini. Oleh itu, mereka berhak menuntut agar diberi hak yang sama seperti kaum Bumiputera yang lain kerana mereka berpendapat dalam jangka masa 100 tahun akan datang, tiada lagi istilah kaum asal, Bumiputera, atau pemilik asal negara ini kerana generasi-generasi akan datang hanya akan memandang peranan Bumiputera sebagai pemilik asal tanah ini dan kontrak sosial yang termenterai antara kaum Melayu dengan kaum-kaum imigran hanyalah sekadar sejarah yang bersifat sentimental semata-mata.

Kesimpulannya, pihak yang “memusuhi” kewujudan UiTM sebagai sebuah institusi pengajian tinggi Bumiputera boleh dibahagikan kepada beberapa golongan. Golongan pertama adalah golongan imigran berfikiran rasisme yang tidak menyenangi wujudnya keistimewaan orang Melayu dan kaum Bumiputera lain di dalam Perlembagaan Persekutuan, golongan kedua adalah mereka yang tidak memahami aturan kontrak sosial antara leluhur mereka dengan kaum Melayu ketika diterima sebagai rakyat di negara ini, dan golongan ketiga pula adalah mereka yang berpura-pura menyokong konsep Bangsa Malaysia demi memperoleh hak keistimewaan seperti yang dimiliki kaum Bumiputera pada hari ini untuk kepentingan diri sendiri. Pepatah Melayu lama seperti Belanda minta tanah dan kaduk naik junjung, amatlah sesuai ditujukan buat tiga golongan tersebut. Secara peribadi penulis melihat peranan golongan-golongan tersebut sama seperti parasit yang amat berbahaya terhadap sisem masyarakat di Malaysia dan wajar disingkirkan dengan apa jua cara sekalipun secepat mungkin demi keharmonian antara kaum.

-MOHAMAD HAFEZ MOHAMAD RIPIN    

KONTRAK SOSIAL 1948: BAGAIMANA KAUM IMIGRAN MENYINGKIRKANNYA

Kontrak sosial secara asasnya dibentuk pada zaman pra-kemerdekaan sebagai suatu kaedah timbal balas terhadap pengorbanan kaum Melayu yang sanggup berkongsi tanah air ini bersama kaum imigran Cina dan India. Namun begitu, setelah zaman beganti zaman kontrak sosial ini kelihatannya menjadi api dalam sekam yang tersimpan kukuh dalam sanubari tiga kaum utama di negara ini.

Sejarah kontrak sosial bermula apabila termenterainya satu persetujuan antara UMNO yang mewakili kaum Melayu sebagai pribumi asal dengan Jawatankuasa Perhubungan Antara Kaum (CLC) yang dianggotai oleh wakil-wakil kaum imigran dari etnik Cina, India, dan Ceylon pada tahun 1948 berkenaan penerimaan kelonggaran syarat kerakyatan kaum imigran yang ingin menjadi rakyat Tanah Melayu melalui prinsip jus soli. Sebagai balasannya, hak keistimewaan kaum Melayu akan diakui dan diiktiraf oleh kaum imigran serta dipahat kukuh dalam Perlembagaan yang bakal dibentuk.

 Ia merupakan penggantian beri-memberi atau quid pro quo melalui Perkara 14–18 yang berkenaan dengan pemberian kewarganegaraan Malaysia kepada orang-orang bukan Melayu, dan Perkara 153 (Perlembagaan Persekutuan) yang memberikan hak istimewa rakyat kepada mereka daripada kaum Bumiputera.

Antara keistimewaan yang diberikan kepada kaum Melayu (termasuk Orang Asli pelbagai suku yang dikolektifkan sebagai bumiputra) ialah perlindungan tanah-tanah rizab sebagai Tanah Simpanan Melayu yang tidak boleh ditukar milik secara bebas, dan pemberian kuota khusus buat Bumiputera dalam aspek penjawatan perkhidmatan awam, biasiswa dan pendidikan awam, lesen perniagaan, dan dasar memonopoli industri tertentu daripada disaingi oleh kaum imigran dengan keizinan pihak kerajaan.

Walaupun di atas kertas, kontrak sosial ini kelihatannya seolah-olah adil dan dapat diterima oleh semua kaum, tetapi konsep kontrak sosial ini telah dipandang melalui sisi sebaliknya oleh kaum-kaum imigran. Mereka khususnya generasi selepas merdeka melihat hubungan antara kaum melalui konsep kontrak sosial seumpama hubungan antara kaum kelas pertama (Melayu) dengan kaum kelas kedua (imigran). Mereka memandang kaum Melayu cuba menegakkan prinsip Ketuanan Melayu dengan mempergunakan konsep kontrak sosial, sedangkan pada anggapan mereka sebagai rakyat negara ini yang sah di sisi undang-undang dan Perlembagaan, mereka juga berhak menikmati hak yang setaraf dan sama-rata.

Keadaan sosipolitik dan sejarah perhubungan antara kaum Melayu dan imigran di negara ini juga turut membawa kepada persepsi negatif ke atas konsep kontrak sosial yang telah dipersetujui secara besama sebelum ini. Peristiwa penyertaan dan penyingkiran Singapura di dalam Persekutuan Malaysia, peristiwa Hartal Pulau Pinang 1967, dan Tragedi 13 Mei 1969 merupakan antara tindakbalas secara langsung kaum imigran terhadap kedudukan istimewa kaum Melayu sebagai pribumi.

Setelah negara memasuki alaf ke-21, konsep kontrak sosial yang masih kekal tanpa sebarang pindaan dilihat masih lagi menjadi punca ketidakpuasan hati kaum imigran khususnya kaum Cina terhadap pegangan politik kaum Melayu terhadap negara ini. Konsep Malaysian Malaysia dan We are Malaysian terus bermain dan meniti di bibir-bibir pemain politik masyarakat Cina. Setelah kegagalan Dasar Ekonomi Baru (DEB) untuk memberi 30%  pegangan ekuiti Bumiputera terhadap ekonomi negara dan keberhasilan kaum Cina untuk kekal menguasai bidang ekonomi, kini mereka telah berpadu tenaga untuk mengikis sedikit demi sedikit kuasa politik yang masih berada di bawah kawalan kaum Melayu melalui tuntutan hak sama rata tanpa mengira bangsa dan etnik. Kaum Cina dilihat begitu bijak dalam menyusun gerakan politiknya setelah berjaya menggagalkan DEB. Model Ekonomi Baru (MEB) ciptaan bekas Perdana Menteri Malaysia Keempat, Datuk Seri Najib Razak juga dilihat agak sendu dan gagal untuk mencapai matlamatnya demi kepentingan ekonomi kaum-kaum Bumiputera secara holistik.

Kini kaum Cina yang merangkumi populasi 28% daripada jumlah rakyat negara ini dilihat berjaya menempatkan diri mereka sebagai penentu hala tuju politik tempatan. Setelah kuasa politik Melayu berpecah kepada empat parti politik perdana iaitu UMNO, PAS, PKR, dan PPBM (Bersatu), majoriti kaum Cina dilihat kekal memilih DAP sebagai pembawa suara kiasu mereka bagi menggantikan MCA yang dilihat tidak lagi relevan untuk membantu mereka memanipulasi konsep kontrak sosial agar berpihak kepada kaum Cina.

Walau bagaimanapun, dalam kebanyakan isu yang melibatkan kepentingan politik dan ekonomi kaum Cina, tiga parti utama yang didominasi masyarakat Cina iaitu MCA, GERAKAN, dan DAP memiliki pendapat yang sama dan mampu menyuarakannya dengan begitu jitu sehinggakan sedikit sebanyak hak istimewa kaum Melayu yang termaktub dalam Perkara 153 Perlembagaan berjaya dikikis dan dimanfaatkan sedikit demi sedikit oleh mereka. Sebaliknya, empat parti utama kaum Melayu yang telah disebutkan masih lagi saling bercakaran tanpa sebarang persefahaman walaupun timbulnya berberapa isu yang melibatkan kepentingan kaum sehingga memudahkan kaum imigran khususnya kaum Cina mengambil kesempatan. Tiga parti politik utama kaum Cina tersebut juga bijak memainkan peranan masing-masing iaitu MCA dan GERAKAN bersifat lebih lunak dan halus dalam menyuarakan tuntutan kaum Cina agar mendapat simpati golongan tua dan moderat, manakala DAP pula lebih bersifat lantang dan agak agresif supaya golongan muda dan ultra-kiasu kekal memilih parti tersebut sebagai wadah politiknya.

Kini kaum imigran khususnya kaum Cina telah mula mengorak langkah yang lebih berani melalui tuntutan demi tuntutan dalam bidang pendidikan yang diterajui oleh Persatuan Sekolah Cina atau dikenali sebagai Dong Zhong. Persatuan tersebut kini giat melakukan desakan demi desakan terhadap pihak kerajaan agar Sijil Peperiksaan Bersepadu (UEC) yang dikeluarkan oleh sekolah-sekolah swasta aliran Cina diberi pengiktirafan setaraf dengan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM). Dong Zhong yang mewakili suara kaum Cina dalam bidang pendidikan juga mahu Akta Pendidikan 1996  dikaji dan dipinda semula agar Bahasa Melayu yang menjadi subjek wajib lulus bagi diterima masuk ke universiti awam tempatan dimansuhkan. Hak istimewa kaum Melayu dalam aspek pendidikan juga dicabar apabila Dong Zhong mencadangkan agar Universiti Teknologi Mara (UiTM) dibuka untuk pelajar dari semua kaum sesuai dengan konsep Malaysian Malaysia.

Ternyata ketika kaum Melayu sedang sibuk bertelagah sesama sendiri bagi membuktikan siapa yang lebih nasionalis, siapa yang lebih Islamik, dan siapa yang lebih berhak mewakili suara kaum Melayu, kaum imigran khususnya kaum Cina telah menguasai hampir segala aspek politik, ekonomi, dan sosial negara. Benarlah ungkapan peribahasa nenek moyang kita dahulu, Melayu ini umpama Pak Kaduk, sekadar menang sorak, namun akhirnya kampung sendiri akhirnya yang tergadai. Di mata kaum imigran, kontrak sosial dan hak istimewa kaum Melayu yang dipersetujui nenek moyang mereka pada tahun 1948 dahulu adalah penghalang utama mereka untuk membentuk negara ini sesuai dengan cita rasa dan kepentingan mereka seperti mana mereka telah membentuk aspek politik, ekonomi, dan sosial Singapura. Kini mereka semakin berjaya untuk membebaskan diri mereka daripada belenggu kontrak sosial di hadapan mata kita sendiri.

-MOHAMAD HAFEZ MOHAMAD RIPIN